8月11日,国务院办公厅公开发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,鼓励有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。一石激起千层浪,“周五下午休假”迅速成为热门话题。然而记者调查发现,多数工薪族担心的还是画饼容易落实难。旅游业、实体商业等相关行业期待2.5天小短假带来新的商机,部分性急的旅游网站甚至立即推出了2.5天周末旅游产品。
调查
6成以上工薪族担心落实难
昨日,记者针对夏季“2.5天小短假”这一问题在省会街头和写字楼对部分工薪族进行了调查。多数受访者表示热盼,但是有6成以上的受访者对这一政策的落实表示担心。
宝宝刚满1岁的张女士对这条意见非常盼望,她说,自己和老公都工作忙,平时宝宝只能放在平山老家由婆婆带,她每个周六都要回平山看孩子,如果周五能休半天,那她周五就可以回去看孩子了。“真盼望这条《意见》能尽快落实。”张女士热切地说。而喜爱自驾游的陈女士则期望两天半假期实施后,自己可以利用周末去更远的地方,“两天半的时间,在夏天去趟内蒙古是没问题的,周五下午出发,晚上就可以住在蒙古包了,周六、周日纯玩儿。”陈女士说。
除了热盼,更多的声音则是担心落实难。“《意见》说得很清楚,是有条件的地方和单位可根据实际情况,周五下午放假半天,但是什么算是有条件的地方和单位?就是个模糊说法。所以,我看落实起来很难。”在一家私企上班的杜先生说,在他看来,“有条件的单位”基本上是机关事业单位,而绝大多数民企、私企都会以“没条件”为理由忽略这条规定。“我们平时连双休都没有,根本没敢指望休息两天半,能有双休日就算是最大的福利了。”李女士说,她在一家家具企业上班,公司的制度是每周休一天,从来就没休过双休。
据记者调查,在受访群体中,80%的人对夏季的2.5天周末表示出了盼望,有65%的人认为“很难落实”。
政府部门可别周五下午都歇了
人社部不久前发布的一项调查显示,目前带薪年假落实率大约只有50%。党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业相对落实较好,而民营企业、中小型企业落实较差。可以看出,带薪年假的福利制度并不一致。相关专家预测,如果夏季周末2.5天的休假开始实施,必然也会是“少数单位”的福利。
“少数单位”的福利会不会带来更多人的不便利?私企业主王先生就担心要是政府机关普遍实施两天半的周末,会不会周五去办事办不成。“我们是做策划的,现在搞个活动需要很多政府部门的审批,平时紧锣密鼓地干活儿,就怕审批时找不到人,耽误事儿。”很多市民也提到,为百姓服务的部门千万别周五下午就找不到人了,这些部门人员最好是轮流休息。
利好
周边游、短途游周末就可完成
国家鼓励2.5天“小短假”的消息,对旅游业来说是最直接的利好。一些爱玩的小伙伴马上表示,“周末终于可以愉快地玩耍了。”
旅行社和景区都很看好两天半假期,表示如果周末2.5天“小短假”能够实现,它带来的效果也将相当惊人。河北纵横国际旅行社总经理齐巍巍认为,周末休假增加周五下午,可以带来两个明显的好处。首先,因为假期有限而扎堆出行的情况会缓解,不少周边游、短途游放在周末就可以完成。其次,交通方便的中长途国内旅游线路也会被拉动。“如果坐高铁两天半去趟桂林也够了。”
事实上,一些旅游在线平台已经开始了对周末游市场的开发。11日官方下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》后,诸多在线旅游网站就在其官网和APP上线了多种2.5天休假的旅游线路。而石市各大旅行社对2.5天“小短假”的意见仍在观望中,相关线路还没有上市。
将吸引更多京津游客来河北
“落实带薪年休假,安排‘周五下午与周末时间相结合’等灵活休假方式,将有利于拉动河北旅游业的发展。”河北省旅游局相关人士表示,由于京津冀之间的距离及交通优势,“两天半”小短假将极大方便河北人游河北、游京津,以及北京、天津游客往来河北旅游,京津冀之间自驾车、组团游市场会越来越大。
中国第一代旅游人、著名旅游经济和管理专家魏小安此前在接受记者采访时表示,假日制度的关键在“灵活”。灵活的休假制度和体系,一方面可以让机构、企业运转流畅性更强,另一方面,还能平复目前春节、“十一”两个黄金周的出游高峰,为人们的出游提供更多便利。魏小安认为,外企按照国际规则,带薪年休假落实相对比较好,一部分国有企业落实也较好,但全国很多地方落实不了,有时是“领导不休,谁也不敢休”,这还需要法治的完善与健全。
另有业内专家也表示,小短假只是一种有益补充,它对于短途旅游休闲意义较大,但无法满足人们对远程的旅行和休闲需求。要进一步促进旅游消费,当务之急是落实带薪休假,并考虑增加长假的供给。
实体商业会分到更多政策红利
“两天半周末”对商业的利好也是显而易见的,尤其是体验式的实体商业,将分到更多的政策红利。
勒泰集团的品牌总经理袁栋说,周末是商业的活跃期,现在实行的是双休制,每周五17点以后,市场上消费者的活跃度会明显提高,如果实行两天半休息,那么周五下午就会进入到活跃期,活跃期的延长必然会促进消费的增长。受惠的不仅仅是商品销售,还有餐饮、娱乐等。商家的促销也会相应调整,可以推出覆盖两天半的套餐、套票,吸引更多品牌参与,带给消费者更多实惠。
北国电器的叶郁经理也表示,如果周末延长,消费者的周末生活安排会更充裕,会有更多的消费者与亲朋好友相约逛商场,逛商场的几率高了,销售额自然会增长。“两天半周末也给我们的假日营销提出了新的课题,在促销上也会有更多的内容。”
专家
促进消费还需提高个人收入
河北省商业联合会秘书长曹润亭对刚刚出台的“鼓励2.5天周末”持保守意见。他认为,中国还是发展中国家,并没有达到发达国家的休闲度假水平。很多行业、产业还需要努力奋斗,如果推行每周休息两天半,并非全是利好。
曹润亭说,夏季2.5天的周末的确可以促进消费和旅游,但是,促进消费仅仅依靠假日是不够的,还需要通过各种渠道提高个人可支配收入。老百姓富裕了,才会有更多的钱去消费和旅游。
根据最近公布的数据,河北省2015年上半年人均可支配收入为8847元,石家庄为10157元,都尚待提高。
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国家旅游局:
弹性休息不是周五下午直接放假
据新华社电国家旅游局有关负责人12日表示,鼓励错峰休假、弹性作息不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。
国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出鼓励错峰休假和弹性作息,得到社会广泛关注。文件起草小组成员、国家旅游局规划财务司司长彭德成12日接受记者采访时表示,鼓励夏季弹性作息,可以充分利用夏季白天时间长、旅游季节好、居民出游意愿高的特点,通过依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造条件。
彭德成同时强调,弹性作息,要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假,而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接放假。
彭德成说,错峰休假和弹性作息,都是鼓励性和倡导性措施,不是强制性要求,也不能全国一刀切,各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下,可根据自身实际情况自愿执行。