繁荣拥堵的黄金周催促我们，不必再虚耗在黄金周好不好的争论上，找到带薪休假的现实途径才是王道
繁荣拥堵倒逼休假制度改革
这个假期，高速遛狗，景区看人，如约而至。每每黄金周，我们都能看到旅游、交通部门使出浑身解数，破解各种繁荣拥堵。然而，这真的是解决问题的根本之道吗？
就好比，任何一个国家的铁路运力都不足以应对中国春运期间的大规模人口迁徙。中国的旅游设施也不可能成功应对黄金周旅游井喷。因为，任何旅游设施的规划，都不可能照着黄金周的最大量来设计。
现在，该正面解决这个问题了。黄金周的繁荣拥堵，不在于旅游、交通枝枝叶叶上的管理不足，根本原因在于，中国社会已经发生巨大变化，我们的集中统一休假制度，已经跟不上国民的思想观念变化，跟不上经济水平的提升。试想，全国各族人民旅游热情、消费实力连年暴涨，如果全国一盘棋地靠那么几个黄金周纾解国民旅游热情，繁荣的拥堵和低劣的旅游体验，岂非实属必然？
落实职工带薪休假制度，实施错峰休假，才是解决之道。问题是，又该如何落实带薪休假？带薪休假也喊了很多年，但就是落实不力，怎么办？笔者以为，当今之计，社会各界的舆论之力和政策方向，都不应继续虚耗在泛泛谴责全国企业主的不够慈祥，以及司法救济的不够有力。而应抓紧时间，为带薪休假的落实寻找更为切实可行的路径。
目前来看，民间呼吁和官方文件，显现出两个可喜方向。一是全国按地区分批错峰休假；二是实行职工休假和学生春秋假的捆绑，在不同地区错峰强制执行。这两个方向，无论从操作性和合法性方面都颇为可行，尽管并不完美，却是实现带薪休假的现实通道。
比如，今年8月份公布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》就提出，各单位和企业可根据自身实际情况将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合。这背后隐含的可能性就是国家、地方两级假日安排制度。
而与学生春秋假捆绑的方案，无疑也有很强的可行性。因为，截至目前的黄金周集中统一休假制度，之所以还有受到欢迎的成分，是因为它以行政命令的方式，起到为维护职工休息权托底的作用。说白了，带薪休假落实不力，如果再没有黄金周的强制休假，普通职工的休息权就更加不乐观。但与学生春秋假的捆绑休假制度，同样可以通过行政命令达到这一制度托底作用。同时，学生春秋假可以根据南北气候不同实施错峰休假，从而又可以避免现如今的黄金周统一休假带来的拥堵。
繁荣的拥堵固然给人以旅游经济火爆的亢奋，但年复一年的拥堵，有几个人愿意长期忍受？找到切实的路径，落实带薪休假制度，不能再拖。
用智慧旅游解决“心堵之患”
飞速进入汽车时代，汽车文明却依然慢腾腾，也暴露出公共设施与公共服务的不足
“堵”，十一黄金周的关键词之一。高速公路成为“停车场”，车辆只能“蜗行”，昔日的“激情与速度”戛然而止……拥堵的出行路，心堵的出行人。
道路拥堵是集中出行的“衍生品”。一年之中只有两个黄金周，其中，春节黄金周以回家之旅为主，十一黄金周以旅游为主，都能用井喷来形容。从假日制度设计角度看，旅游的渴望遭遇“制度瓶颈”，集中出行的因必然导致拥堵的果。节假日的顶层设计，不能固化在“封闭公路”上，必须进一步让民意民智参与进来，制度创新与实践不能“堵”在路上，唯如此，才能寻求到“最大公约数”，让劳动与休息、工作与旅游形成正和博弈，从政策制度层面破解集中出行的症结。
交通拥挤时，汽车文明就容易变形。飞速进入汽车时代，而汽车文明依然慢腾腾。汽车可以提高交通速度，更应该承载公民意识与责任一起前行，承载社会文明建设的携手并进。现如今，汽车的数量与质量一路飙升，而汽车文明并没有跟上，从而加剧城市与道路的拥堵。交通文明也是“运力”，我们每个人都是交通文明的践行者与受益者，又可能都是不文明交通的参与者与受害者。法治建设与道德建设都已进入“快车道”，汽车文明别无选择要与之并轨。当汽车文明提挡加速后，可一定程度上缓解城市与道路的交通拥堵。
道路拥堵还暴露出公共设施与公共服务的不足。十一黄金周期间，景区景点与高速公路服务区的公厕爆满，应急措施做得并不扎实，让受堵的人平添怨气。公共设施与公共服务不能局限于平时“够用”，要有“预留空间”，尤其在人流高峰期要有应对之策，充分体现出以人为本的服务自觉。更何况，公共财力提高了，公共设施要最大限度满足需求，公共服务更要水涨船高。
旅游必须站在“互联网+”的风口。有一种旅游叫智慧旅游，它是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。解决“心堵之患”，智慧旅游是一把钥匙，只有让智慧“起飞”，才能让旅游“轻盈”。
别给生命通道添堵
你见缝插针地违法占用非法车道，可能会严重连累他人，甚至无形中要了人家的命
近年来，每年国庆长假还没结束或者刚刚结束，拥堵不堪、垃圾遍地、景区“宰人”、应急车道被堵死等各种不和谐景象，常常将欢愉的假期闹腾得一地鸡毛。
拿今年十一长假来说，非法占用应急车道现象十分显著。公安部官方微博“@公安部打四黑除四害”称，长假期间，全国查处高速路占用应急车道行为6万余起。应该说，这个数据还是“保守”的。这不，湖南省公安厅交管局表示，今年国庆假期，共查处违法占用应急通道行为达两万多起。
根据法律规定，一般车辆违法占用应急车道要被扣6分罚款200元。对于一些任性的司机来说，这个处罚跟闯一次红灯一样，可能算不上什么。然而，我们更该认识到这一点，你见缝插针地违法占用非法车道，不仅意味着一点处罚，更可能会严重连累他人，甚至无形中要了人家的命。正所谓你不杀伯仁，伯仁却因你而死，这方面血的教训有不少，往年且不说，今年就有好多起：10月1日，浙江甬台温高速温州方向，燕居岭隧道附近发生车祸，应急车道被车辆占用，导致救援遇阻，伤者不能及时得到治疗而遇难；10月4日，福建龙岩一孕妇因高速公路应急车道被堵，导致流产……
看到这些令人心痛的新闻，如果违法占用应急车道的司机们还是淡定地不以为然，大概也只能说一句：“这是病，得治！”常识还要重申再重申，应急车道不是普通行车道或超车道，更不是临时停车场，而是用于高速公路上发生交通事故及其他紧急事件时，方便消防、公安、医护等部门的车辆顺利快速抵达现场参与救助用的专门车道。毫不夸张地说，应急车道就是生命通道，司机们若不文明出行、按章开车，给应急车道添堵就是给自己以及群众的生命安全添堵。
要减少甚至杜绝司机违法占用应急车道现象，一方面需要将这些基本的交通文明规则以各种形式在更大范围内进行宣传、普及，让广大司机更加深刻地秉持文明行车意识；另一方面还要全程监控，从严查处，对违法行为发现一例惩处一例，绝不搞法不责众或下不为例。
最后，在创设“应急车道”样板线上，还有很多努力空间，也是监管的一种创新。在处罚细则上，建议未来可作一些调整。例如有的司机长时间占用应急车道，处罚结果却和短暂占用应急车道一样。笔者倒建议在扣6分罚款200元的底线上，再根据违法的时间或性质加大处罚力度。至于有网友建议，因违法占用应急车道而造成严重后果的，要“吃官司”甚至“入刑”，笔者也认为在司法层面可以进行探讨。
