7月1日，山西省政府法制办公布《旅游行政处罚自由裁量权基准制度》，将于8月1日起施行。
旅游行政处罚自由裁量权，是指旅游主管部门在实施行政处罚时，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，在法律、法规和规章规定的范围内，合理裁量适用的处罚种类或处罚幅度的权限。根据违法行为具体情形，对违法行为可采取从轻处罚、一般处罚、较重处罚、从重处罚四个不同的等级标准。
根据规定，对旅行社以不合理的低价组织旅游活动，并通过欺骗、胁迫旅游者购物或参加另行付费旅游项目，获取回扣等不正当利益的行为，从轻处罚裁量标准为：责令改正，没收违法所得，并处3万元以上12万元以下罚款，责令停业整顿1个月；违法所得30万元以上的，责令改正，没收违法所得，责令停业整顿1个月，并处违法所得一倍以上二倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处2000元以上5000元以下罚款，并暂扣导游证1个月。从重处罚裁量标准为：吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处15000元以上2万元以下罚款，并吊销导游证。
对于擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的行为，根据规定，从轻处罚裁量标准为：责令改正，处3万元以上12万元以下罚款，并责令停业整顿1个月至2个月；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上5000元以下罚款，并暂扣导游证1个月至2个月。从重处罚裁量标准为：吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处15000元以上2万元以下罚款，并吊销导游证。
