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时评:景区“不上涨门票价格” 不能只流于形式

发布时间: 2015-09-09 08:47:47 来源: 新华网 作者: 门妍 郭香玉

  9月8日,国家发展改革委会网站发布了一则《关于开展景区门票价格专项整治工作的通知》,引起业界关注。

  由国家发展改革委会同国家旅游局下发的该《通知》提出,自2015年9月至2016年8月,将在全国范围内开展为期一年的景区门票价格专项整治工作。整治重点是经营者不执行价格政策,侵害消费者合法权益等违法违规行为,政府有关部门制定门票价格中违反定价规则、程序规定的行为,以及门票价格虚高等问题。《通知》强调,专项整治期间,对实行政府定价、政府指导价的景区,各地原则上不出台新的上调门票价格方案。

  近年来,景区门票价格屡屡突破新高,一些5A、4A景区门票动辄数百元。景区门票价格上涨,屡屡引起公众的争论甚至质疑。

  2007年,国家发改委下发通知,规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”。这一被业内解读为“禁涨令”的政策实行以来,每到“解禁年”,一些旅游景区就有涨价趋势。门票价格若一再上涨,甚至某些景区所涨价格超过了游客承受范围。如此涨价,是否置游客于景区门外?

  门票涨价,原因究竟为何?难道真正是“解禁年”期限一到,就立刻不由分说的涨价?给游客涨价的理由是什么?改建基础设施,或景区在软件服务等方面有了质的提升,还是为了景区多一些收益?没有理由的涨价,如果游客不买单,收益又从何来?另外,对于一些公共类的景区公园,公园环境多是大自然所赐,本无需多少成本,景区又何故费尽心机去涨价?

  今年5月,中国社科院发布的《中国5A级景区门票价格分析与国际比较(2015)》报告显示,截至2014年底,中国186家5A级景区的门票平均价格已达112元。可见,一直以来,高门票价格无疑成了制约我国旅游经济发展升级的重要“瓶颈”之一。

  而今,适逢“中秋”“十一”黄金周假期之时,景区依“解禁令”公然上涨门票价格,使得游客突遇此情形,心中大有不惑,有的无奈面对,有的干脆放弃出游地计划,或另改其他旅游线路。游客少了,景区抱着涨价的招牌,给谁看?

  中国旅游业适逢一个前所未有的上升期,GDP贡献率超过10%,已然成为我国国民经济的重要助推器,亦是拉动内需的一个重要产业。日前,中国旅游景区协会发出倡议,号召5A、4A级景区带头不涨门票价。在中国旅游景区协会倡议下,全国2050家5A级、4A级景区签订“不上涨门票价格”承诺,约占全部5A、4A级高等级景区的八成。

  中国旅游景区协会发出的倡议,不管诚意几何,也不管参与景区是否真的要遵守承诺,至少喊出了民众期望。可问题是,这毕竟只是协会的一纸倡议,缺乏强制性,也没有直接的干预措施,虽然景区参与了此倡议,但最终涨不涨价的主动权还是景区所掌握,并不能如法律一般,去采取强制措施。

  此次下发《关于开展景区门票价格专项整治工作的通知》中也提出具体要求:实行政府定价、政府指导价管理的景区,不严格执行规定的价格水平或浮动幅度,擅自增设收费项目、提高门票价格,通过违规设置“园中园”、临时门票、不同景区联票等形式变相提高门票价格,不落实门票价格减免优惠政策,或采取价格欺诈等形式侵害消费者合法权益的,应立即纠正,并依法予以处罚。

  接下来,面对当前一些景区的涨价冲动,各地监管部门和地方应切实担起责任,引入完善的监督审核机制,对不合理收费和涨价严格规范。另外,景区就要付诸于实际行动,不能只把倡议和国家相关部门的要求看成形式,要使它真正赋有存在的价值和意义。

  
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编辑: 张姚瑶
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